作为工程咨询工作者，相对此问题做出一些解释：
核心因素是造价！1、机场跑道是重要的基础设施，用于飞机起降。
2、不同的飞机，所需要的跑道参数有所不同，飞机越大，通常所需跑道越长、越宽。
3、任何的工程，都需要对需求和造价进行综合论证。
工程的实施，首先需要从需求预测开始：
1）有多少客源需求，多少人会在这里坐飞机。人少肯定不能支撑一个机场的运营；
2）需要哪些航线。这个和前面一条相关联，基本一起考虑的；
3）根据客源数量和航线，来考虑需要什么样的机型。人多、航线密集、远，那么肯定需要大型飞机。
4）机场的硬件条件，支撑飞机起降的跑道是必要的，航站楼、停机位等等。这些都需要投入资金来建设，而且都是相关联的。就像买电脑，光显示器大，主机不行，显卡不行，也没用啊。那么地基条件等等，需要如何建设，直接影响投资。
5）这些硬件需要多少造价，运营需要多少钱（水、电、油），这些客源能够带来多少利润。这个需要进行技术经济对比，是否能够盈利，多少年收回投资，都需要仔细计算。
4、跑道的长度宽度，需要根据实际需要，结合安全程度，给与一定的富裕空间。
实际设计中，肯定已经考虑了足够的富裕。
我们实际生活中，举个例子，找个袋子装10kg的书，你就找个能承受10kg的袋子就行。
但是像机场这样重要的基础设施，必须有足够的安全程度。需要装10kg的书，一般怎么也得找个能承受18~20kg的袋子。这么一来保证了安全程度。
5、不可能无限制的提高安全储备
任何安全储备都需要资金的投入。不同安全程度，投资是不同的。
机场跑道建设标准非常高，造价也相对很高。不可能无限制的延长。机场需要考虑收回投资。
所以在法律法规、行业规范要求之下，不会无限的延长。
6、但有些机场会留有足够的扩建的空间